大興區(qū)全行業(yè)環(huán)評與排污許可“兩證合一” 助力優(yōu)化營商環(huán)境

近日，北京市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦年度大會，為2024年北京市營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例頒獎。北京市生態(tài)環(huán)境局和大興區(qū)人民政府共同報送的《審批再提速！全行業(yè)環(huán)評與排污許可“兩證合一”改革見實效》案例，從全市480多個案例中脫穎而出，入選全市首批典型案例，并獲評2024年年度最佳實踐案例。

  據(jù)了解，通常建設(shè)項目須在取得環(huán)評批復(fù)后再辦理排污許可證，企業(yè)需要分兩次提交申請。為優(yōu)化營商環(huán)境，提高審批效率，推動環(huán)評與排污許可制度有效銜接，2024年4月，北京市在農(nóng)副食品加工業(yè)、天然氣鍋爐等12個行業(yè)探索實施環(huán)境影響評價與排污許可“兩證合一”。

  2024年7月，大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動擴大改革試點行業(yè)范圍，向華夏生生藥業(yè)（北京）有限公司一次性送達了環(huán)評批復(fù)和排污許可證，完成全市全行業(yè)首個環(huán)評與排污許可“兩證合一”審批。這是“兩證合一”改革落地的一次典型實踐，幫助企業(yè)產(chǎn)品提前三個月進入市場，新增效益約5000萬元。

  大興區(qū)在全面落實市級“兩證合一”政策的基礎(chǔ)上，通過建立“全行業(yè)覆蓋、全流程并聯(lián)”的模式，縮短了審批時限。

  全行業(yè)覆蓋。加大改革創(chuàng)新力度，突破行業(yè)范疇，將范圍擴大到應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的全行業(yè)建設(shè)項目，實現(xiàn)“兩證合一”全行業(yè)覆蓋，讓更多企業(yè)享受改革紅利。

  全流程并聯(lián)。將原本按照先后順序串聯(lián)起來審批事項進行優(yōu)化調(diào)整，將環(huán)評和排污許可申請相關(guān)材料并聯(lián)編制、并聯(lián)提交、并聯(lián)受理、并聯(lián)審查、并聯(lián)審批，五個并聯(lián)實現(xiàn)環(huán)評和排污許可聯(lián)動辦理。

  全過程服務(wù)。在提速的同時，大興區(qū)更加注重保質(zhì)，安排專人與申請辦理的企業(yè)進行對接，“點對點”“手把手”指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)評和排污許可相關(guān)申請材料，并提前現(xiàn)場踏勘，依據(jù)環(huán)評和排污許可申請材料對現(xiàn)場排污口設(shè)置、環(huán)境保護措施等方面進行逐一核實，幫助企業(yè)快速且保質(zhì)保量地達到兩項環(huán)保審批的要求，有更多時間和精力聚焦項目建設(shè)。

  “希望通過我們系列的改革舉措，加上提前介入、一對一的服務(wù)指導(dǎo)，能為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更加便捷的審批服務(wù)，助力項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。”大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政審批科科長王慧聰表示。截至目前大興區(qū)已完成2家制藥項目、3家熱力生產(chǎn)與供應(yīng)項目和1家專科醫(yī)院項目“兩證合一”審批。

  下一步，北京市將繼續(xù)深化“兩證合一”改革在全市范圍內(nèi)推廣實施，讓生態(tài)環(huán)境的政策紅利惠及更多企業(yè)，繪制以“生態(tài)綠”促“產(chǎn)業(yè)紅”的高質(zhì)量發(fā)展藍圖。